日前，《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》征求意見稿發(fā)布，意見稿明確，要求各地在9月底前明確具體完成錯峰生產(chǎn)方案制定工作，要將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備，企業(yè)錯峰生產(chǎn)的基準產(chǎn)能以2018年9月產(chǎn)能計。
采暖季限產(chǎn)時間：2018年10月1日至2019年3月31日
主要范圍：“2+26”城市
重點措施：
1、鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%；其他城市限產(chǎn)比例不得低于30%。
2、秋冬季期間，焦化企業(yè)出焦時間延長至36小時以上。
3、2018年12月底前，天津港、唐山港、黃驊港等環(huán)渤海及山東省域港口的集港煤炭全部改由鐵路運輸
4、建材行業(yè)實施全面錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等建材行業(yè)，除符合上述差別化錯峰生產(chǎn)條件的，采暖季全部實施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產(chǎn)。玻璃企業(yè)在黃色及以上重污染天氣預警期間，要采取停產(chǎn)保爐等方式限產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，要根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷，在2018年9月底前報地市級人民政府備案。
5、加強揚塵綜合治理。嚴格降塵考核，各城市平均降塵量不得高于9噸/月;平方公里。自2018年10月起，生態(tài)環(huán)境部向社會每月公布各城市降塵監(jiān)測結(jié)果，各省(市)每月公布區(qū)縣降塵監(jiān)測結(jié)果。
嚴格施工和道路揚塵監(jiān)管。2018年10月底前，各城市建立施工工地動態(tài)管理清單。建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。各地5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當?shù)赜嘘P主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，實行分段施工。各地要將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價;將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”;對渣土車輛未做到密閉運輸?shù)模唤?jīng)查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率，到2018年12月底，城市建成區(qū)達到90%左右，縣城達到70%以上。
采暖季期間(2018年11月15日-2019年3月15日)，各地要加大施工工地管控力度，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，制定土石方作業(yè)、房屋拆遷施工等停產(chǎn)停工方案，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。
與去年相比政策變化點：
1、鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%重點城市增加天津、邢臺，其他非重點城市限產(chǎn)比例也明確為30%；
2、限產(chǎn)計量標準，除維持以高爐生產(chǎn)能力計，增加配套燒結(jié)、焦爐等設備同步停限產(chǎn)要求；
3、增加環(huán)保達標免錯峰，有組織排放、無組織排放和大宗物料及產(chǎn)品運輸?shù)热孢_到超低排放要求的可不予錯峰，但橙色及以上重污染天氣預警期間仍需限產(chǎn)50%，僅部分生產(chǎn)工序和環(huán)節(jié)達到超低排放要求的，仍納入錯峰生產(chǎn)實施方案，按照排放績效水平實施差異化錯峰。
