提起制假販假，人們一定會(huì)想起最近成為熱點(diǎn)的“河間驢肉造假”事件。在被曝光后，河間政府部門隨即發(fā)起專項(xiàng)整治行動(dòng)，并將之上升到“維護(hù)河間驢肉火燒品牌”的高度。事實(shí)上，防水行業(yè)制假販假的規(guī)模、種類以及可能造成的惡劣影響都并不亞于驢肉等食品造假，但關(guān)注度卻不高。
多年來(lái)，防水企業(yè)在打擊制假販假方面付出很多，不但對(duì)舉報(bào)人予以鼓勵(lì)，更成立了專門的維權(quán)部門專門負(fù)責(zé)制假販假以及侵權(quán)等行為的處置。但企業(yè)力量有限，雖然在打假方面取得了一定的成績(jī)，但卻仍面臨不少難處。
假冒偽劣防水材料的生產(chǎn)與銷售，實(shí)際上關(guān)乎千家萬(wàn)戶。因此，應(yīng)當(dāng)多方出擊，共同努力，讓假冒偽劣產(chǎn)品徹底在市場(chǎng)上消失。
生產(chǎn)領(lǐng)域：材料造假難追根溯源
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有生產(chǎn)許可證的防水材料生產(chǎn)企業(yè)有1000余家，僅占行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的三分之一。換言之，業(yè)內(nèi)存在大量無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)，而其中又大多是依賴制造假冒偽劣防水材料來(lái)維持生存。
不少防水卷材小作坊或隱匿于民居，或是隱藏在田間地頭，通過(guò)十幾萬(wàn)甚至更低就可以購(gòu)置的設(shè)備以及廢膠粉、廢機(jī)油等回收料大肆進(jìn)行生產(chǎn)和加工。而一些有證的企業(yè)，或是為了得到更高的利潤(rùn)，或是受形勢(shì)所迫，也暗自生產(chǎn)一些劣質(zhì)“非標(biāo)”產(chǎn)品。這就使得市場(chǎng)上大量充斥著假冒仿劣防水材料。
“由于受到國(guó)家環(huán)保的相關(guān)要求，防水卷材加工的無(wú)證小作坊和不達(dá)標(biāo)的工廠都是偷偷摸摸的貼牌加工生產(chǎn)，白天停產(chǎn)、夜里開工、訂單式生產(chǎn)，還有一些做品牌的企業(yè)在訂單不飽和等情況下也隱秘貼牌加工，違法證據(jù)很難固定。卷材制假高發(fā)區(qū)主要集中在山東、河北、湖北、江蘇、浙江等建筑防水生產(chǎn)企業(yè)較多的省份?！?/p>
防水涂料的造假窩點(diǎn)通常被安置在城鄉(xiāng)結(jié)合部或是村中民宅，一臺(tái)攪拌機(jī)、一個(gè)打碼機(jī)、一個(gè)封口機(jī)，加上簡(jiǎn)單的水泥、膠水等原材料，就可以進(jìn)行涂料的造假生產(chǎn)。記者也曾跟隨工商管理部門有關(guān)人員去到防水涂料造假窩點(diǎn)，雖然該處當(dāng)日未曾生產(chǎn)，但空氣中仍彌漫著刺鼻的味道，用于生產(chǎn)的設(shè)備、原料亦十分簡(jiǎn)陋。
“防水涂料的窩點(diǎn)主要集中在武漢、西安、上海、北京周邊，通過(guò)物流輻射到全國(guó)各地，2017年度我們公司的打假人員配合相關(guān)政府部門，已經(jīng)在上述地區(qū)查處7個(gè)造假窩點(diǎn)?！币晃徊辉妇呙姆浪髽I(yè)打假工作人員說(shuō)。
記者接觸過(guò)的幾家防水企業(yè)打假工作人員曾表示，他們?cè)诮拥脚e報(bào)或是發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品端倪后，會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的線索去進(jìn)行追蹤調(diào)查?！拔覀兏櫟臅r(shí)候必須要小心，不能被人家發(fā)現(xiàn)。一旦打草驚蛇，工商部門去查處的時(shí)候很容易撲空?！?/p>
為了調(diào)查假冒偽劣產(chǎn)品的來(lái)源，企業(yè)負(fù)責(zé)打假工作的人員全國(guó)各地跑，有時(shí)過(guò)節(jié)也不能回家，但對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么比假冒偽劣生產(chǎn)的窩點(diǎn)被查抄更令人開心。雖然企業(yè)在打假上付出了不少的人力、物力和財(cái)力，但假冒偽劣產(chǎn)品仍舊被大量生產(chǎn)。一位企業(yè)的打假負(fù)責(zé)人表示，“由于制假販假生產(chǎn)加工門檻、違法成本低，利益誘人，行政查處后，大多都另起爐灶，繼續(xù)干。而我們企業(yè)要想追根溯源，卻是難上加難。”
流通領(lǐng)域：售假用假處罰不同
事實(shí)上，由于造假窩點(diǎn)難尋，企業(yè)的打假人員大多是在流通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣防水材料有關(guān)線索。一般是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工地的合同量和施工量比較以及銷售人員對(duì)價(jià)格的預(yù)判，施工量誤差大或者相對(duì)價(jià)格較低的，使用假冒偽劣產(chǎn)品的幾率會(huì)大大增加。不少企業(yè)對(duì)這類項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注并安排定期的巡查，做好防范工作。
據(jù)悉，工程市場(chǎng)80%以上用假人員均為防水分包商，工程市場(chǎng)大都是趁天黑突擊干活，真假混用，假冒偽劣產(chǎn)品一旦使用后證明力較低，還有一些是用假冒或者“三無(wú)”防水材料替換正品防水卷材，以次充好。另外，涉假人員現(xiàn)階段都已經(jīng)懂得控制違法成本，采用了螞蟻搬家模式少量多次的導(dǎo)入工地并盡快進(jìn)行施工，使得處罰時(shí)達(dá)不到量刑的標(biāo)準(zhǔn)。
一位多年來(lái)從事打假工作的人士說(shuō)，“對(duì)于工地上面已經(jīng)使用的假冒防水卷材，投訴到相應(yīng)執(zhí)法部門，處理的效果不盡相同：有的執(zhí)法部門對(duì)于已經(jīng)使用的假冒防水卷材不予受理，還有在行政查處過(guò)程中對(duì)涉假數(shù)量和涉假案值的確定上發(fā)生爭(zhēng)議；也有通過(guò)對(duì)用假者的追查，挖出背后的售假犯罪嫌疑人，最終實(shí)現(xiàn)了對(duì)售假者刑事責(zé)任的追究的案例，甚至有揪出了整個(gè)生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的各個(gè)犯罪嫌疑人，分別追究了刑事責(zé)任的案件?！?/p>
“像是2016年5月我們就接到舉報(bào)：在河南固始縣一處工地發(fā)現(xiàn)標(biāo)注我們商標(biāo)的假冒防水卷材。我們向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)舉報(bào)后，隨即展開立案調(diào)查。公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)房發(fā)現(xiàn)了155卷假冒卷材，工地存放86卷假冒卷材，測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)施工所使用的防水卷材面積為2997.545平米（約合計(jì)300卷），總計(jì)543卷假冒防水卷材。2017年5月，這個(gè)案件作出刑事判決，生產(chǎn)、銷售和使用假冒卷材的四名犯罪嫌疑人為了牟取非法利益，銷售以假充真，以次充好的產(chǎn)品，均構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪，且系共同犯罪，分別被判處有期徒刑一年三個(gè)月，緩刑二年，并處罰金?！睋?jù)了解，這是打假工作中比較重大，也比較成功的案例。
防水涂料在流通領(lǐng)域打假則出現(xiàn)了新情況。由于電商和物流業(yè)的發(fā)展，很多假冒偽劣產(chǎn)品直接到達(dá)終端消費(fèi)者的手里，經(jīng)銷店面越來(lái)越難發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品的直接銷售證據(jù)，而防水公司接到消費(fèi)者投訴和真?zhèn)舞b別的咨詢卻逐年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。這不但給企業(yè)獲取相關(guān)證據(jù)、工商等部門處置造成難度，更為家庭裝修埋下滲漏的隱患。
深切呼吁：各方攜手打擊假冒偽劣
一旦發(fā)生滲漏，不但會(huì)給人們的工作、生活帶來(lái)不便，更有可能對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的聲譽(yù)、建筑的壽命和安全產(chǎn)生不良影響。正因如此，品牌防水企業(yè)近年來(lái)都在打擊假冒偽劣產(chǎn)品、商標(biāo)侵權(quán)維權(quán)等方面下大力氣。但僅僅依靠企業(yè)一方行動(dòng)是不夠的，只有多方攜手，才能讓假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上消失，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
“假冒偽劣是多年來(lái)影響防水質(zhì)量提升的頑疾。品牌企業(yè)深受假冒偽劣之害，希望可以充分地動(dòng)員、組織和調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量和資源，包括理論界、司法界、新聞界、企業(yè)界以及專業(yè)機(jī)構(gòu)、廣大消費(fèi)者，形成良好的輿論氛圍和良性的產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其質(zhì)檢總局加大打假力度，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境，起到警鐘長(zhǎng)鳴的作用，讓社會(huì)放心購(gòu)買品牌產(chǎn)品，讓涉假人員不敢用假、售假、制假，持續(xù)不斷將建筑防水質(zhì)量的提升工作進(jìn)行到底?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。
雖然“質(zhì)檢利劍”以及工商管理部門的行動(dòng)在打擊制假販假、無(wú)證生產(chǎn)等方面發(fā)揮了巨大作用，但由于部分造假人員十分狡猾，他們通常將生產(chǎn)窩點(diǎn)安置在城鄉(xiāng)結(jié)合部，或是村中民宅，不辦理任何證照，且生產(chǎn)與倉(cāng)儲(chǔ)不在同一地點(diǎn)。通過(guò)這種方式，給企業(yè)打假和有關(guān)部門增加查處難度，同時(shí)達(dá)到規(guī)避行政和刑事處罰的目的。這也使得查抄后時(shí)常因?yàn)橄嚓P(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的金額調(diào)查、查證困難而草草以行政處罰收?qǐng)?。由于主謀沒(méi)有得到嚴(yán)厲懲罰，依舊肆無(wú)忌憚進(jìn)行制假販假，假冒偽劣產(chǎn)品依舊在市場(chǎng)上橫行。因此，要想讓打擊假冒偽劣工作更順利的進(jìn)行，就必須要建立并完善有關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)違法行為，特別是多次違法的懲處力度，增加制假販假違法成本，讓制假販假者恐懼，才能根本上解決假冒偽劣產(chǎn)品帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題。
行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)對(duì)制假販假始終保持高度關(guān)注，積極配合政府有關(guān)部門以及企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)和處置。另一方面，對(duì)于因缺乏資金、技術(shù)、品牌等進(jìn)行偽造、仿冒等行為的企業(yè)，協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)給予引導(dǎo)，幫助其提升認(rèn)識(shí)和實(shí)力，積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而不斷壓縮假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上的份額，引導(dǎo)行業(yè)向新向好。
企業(yè)的打假行動(dòng)也不能停下腳步。企業(yè)工作人員對(duì)于自家產(chǎn)品的情況最為了解，能夠較快的分辨出正品和假冒偽劣產(chǎn)品間的區(qū)別，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)制假販假的線索，上報(bào)給工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門，有的放矢地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)企業(yè)在市場(chǎng)上的口碑與形象。
同樣地，媒體也應(yīng)加大有關(guān)防水材料相關(guān)知識(shí)的科普以及違法企業(yè)的曝光力度，在轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念的同時(shí)，讓消費(fèi)者不至于被一些無(wú)良經(jīng)銷人員所蒙蔽，成為假冒偽劣產(chǎn)品的使用者和受害者，讓假冒偽劣產(chǎn)品失去生存空間。
